今两广地区旧称岭南，秦平百越，于其地置桂林、象郡、南海三郡。《史记·秦始皇本纪》曰：“（秦始皇）三十三年，发诸尝逋亡人、赘壻、贾人略取陆梁地，为桂林、象郡、南海，以适遣戍。”[1]这是岭南地区有明确政区设置及归属的最早文献载录。至此，岭南在中国历史上第一次被纳入中原统一王朝的政治版图，并对其实行有效的政区管辖。黄体荣《广西历史地理》称：“从始皇二十八年起，到始皇三十三年止，前后经过六年的时间，秦始皇终于实现了‘南至北向户’的政治理想，把岭南地区正式划入中国的版图。”[2]类似表述，在岭南史、岭南历史地理，尤其在岭南政区沿革研究中，已是共识。然而，岭南问题研究又无法回避“三郡”之前的历史单元。先秦岭南政区归属认识的模糊，将直接影响到诸如岭南越地与异域文化关系、越人族群构成及分布等细部问题。

 由于史料的局限，对秦平诸越，于百越地行郡县制之前岭南政区的归属问题，可从古九州与岭南的关系、战国时期楚国南界、“楚庭”说三方面展开考察。

一、岭南与古九州之域的关系

“州是我国历史传说时代行政区划的单位。”[3]“九州”之述，首见于《尚书·禹贡》：“冀州”；“济、河惟兖州”；“海、岱惟青州”；“海、岱及淮惟徐州”；“淮、海惟扬州”；“荆及衡阳惟荆州”；“荆、河惟豫州”；“华阳、黑水惟梁州”；“黑水、西河惟雍州”。《尚书·舜典》又有“肇十有二州”之说，但并未指出十二州的具体名称。清人孙星衍《尚书今古文注疏》引马融曰：“禹平水土，置九州。舜以冀州之北广大，分置并州。燕、齐辽远，分燕置幽州，分齐为营州。于是为十二州也。”又引郑康成曰：“舜以青州越海，而分齐为营州。冀州南北太远，分卫为并州。燕以北为幽州。新置三州，并旧为十二州也。”[4]从马融和郑玄之说可知，十二州之名，除《禹贡》九州之外，尚有营州、幽州、并州，而且此三州为九州所析置，在范围上与九州是一致的。《正义》则明确指出：“十有二州谓冀、兖、青、徐、荆、扬、豫、梁、雍、并、幽、营也。”

九州之说除《禹贡》外，还见于《尔雅》、《周礼》和《吕氏春秋》。

《尔雅·释地》云：“两河间曰冀州。燕曰幽州。济、河间曰兖州。齐曰营州。济东曰徐州。江南曰扬州。汉南曰荆州。河南曰豫州。河西曰雍州。”[5]

《周礼·职方》云：“东南曰扬州。正南曰荆州。河南曰豫州。正东曰青州。河东曰兖州。正西曰雍州。东北曰幽州。河内曰冀州。正北曰并州。”[6]

《吕氏春秋·有始览》云：“何谓九州？河、汉之间为豫州，周也。两河之间为冀州，晋也。河、济之间为兖州，卫也。东方为青州，齐也。泗上为徐州，鲁也。东南曰扬州，越也。南方为荆州，楚也。西方为雍州，秦也。北方为幽州，燕也。”[1]

《禹贡》、《尔雅》、《周礼》、《吕氏春秋》中的九州均有冀州、兖州、扬州、荆州、豫州和雍州，而青州、徐州、梁州、幽州、营州、并州在四者中则互有出入，合起来正是舜之“十二州”。九州的划分，反映了春秋战国时代的疆域形势。“十二州、九州，都是春秋战国时代一种以自然地理特征为原则而划分的、假想的行政区。”[2] 在这一假想的政区布局内，处于西南者为梁州、南者为荆州、东南者为扬州，岭南位处中国版图的最南端，可能与岭南越地发生地缘关系的只能是这三州。

  《禹贡》：“华阳黑水为梁州。”华阳，即华山之阳（南）。《汉书·地理志》：“京兆尹华阴：太华山在南。”太华山，即华山，五岳之一，称西岳。黑水，或以为澜沧江，或以为怒江。通说为金沙江。梁州之地域即在华山南和黑水之间，可能与岭南百越地发生地缘关系的只有两个方向：东界和南界。梁州东界为今豫、陕两省交接的商洛地区和鄂西北十堰市的郧阳，其东部为古豫州界；由此向南至今重庆东北部的巫山县，与古荆州接界。东界比较明晰。南界则意见分歧较大。《禹贡锥指》谓“自宜宾以西至会理，凡在泸水、马湖江之北者皆梁域，宜宾以东至巫山，凡在大江之北者皆梁域。”[3]大致是以长江作为梁州的南界，但实际情况并非如此。今川江以南，乌江下游地区亦为梁州之域。虽然如此，梁州距岭南越地尚远，春秋时为巴、庸、濮、糜、褒诸国之地，相当于今四川东部、贵州北部、陕西、甘肃南部和重庆的大部分，与岭南在地域上不发生关系。然而，《元和郡县图志》“岭南道一”谓：“岭南节度使，管州二十二：广州，循州，潮州，端州，康州，封州，韶州，春州，新州，雷州，罗州，高州，恩州，潘州，辩州，泷州，勤州，崖州，琼州，振州，儋州，万安州。《禹贡》梁州之域。”《校勘记》曰：“《考证》：‘梁’宜作‘扬’，《晋志》云‘《禹贡》扬州之域’，王象之引此作‘扬’。”[4]

  《禹贡》：“荆及衡阳惟荆州。”荆，山名。《汉书·地理志》：“南郡临沮（今南漳）：《禹贡》南条荆山在东北。”荆山在今湖北省南漳县西八十里。衡，山名。《汉书·地理志》：“长沙国湘南（今衡山县）：《禹贡》衡山在东南。”在今湖南省衡山县西北三十里。荆州的四至，北界豫州，其界线由湖北南漳向东，至河南淮河上游一线。东界扬州，其界线自淮河上游过湖北省东部，沿湘、赣而南。西界梁州，其界线从湖北西南越四川东南，至贵州东部。南界至衡阳、永州、郴州、桂阳、全州等地，相当于今湖南南部、广西东北部，接南岭一线。古荆州与岭南地相接。

 《元和郡县图志》“岭南道四”：“桂管经略史，管州十二：桂州，梧州，贺州，昭州，象州，柳州，严州，融州，龚州，富州，蒙州，思唐州。《禹贡》荆州之域。”[5]这是今存史志文献中，关于岭南之地属《禹贡》荆州之域的最早记载。十二州之属，大致相当于秦之桂林郡地。唐以后地理书亦有称岭南为《禹贡》“荆州南裔”或“荆州南缴”者：《大清一统志》“广东”：“《禹贡》荆扬二州之南裔。周为藩服，战国时为百越，亦曰杨越。秦时号陆梁地。”[6] 又曰：“广西，《禹贡》荆州南缴。春秋时为百越地。”[7]

  称今广东属地为《禹贡》荆州域者较少，仅有“连州”、“连山”二州。《舆地纪胜》、《方舆胜览》、《大元混一方舆胜览》等均称：“连州，《禹贡》荆州之域。”《大清一统志》又称：“连山直隶州，《禹贡》荆州之域。”

 称今广西属地为《禹贡》“荆州之域”、“荆州南裔”、“荆州南境”、“荆州南缴”者则有：“贺州，《禹贡》荆州之域。”（《太平寰宇记》、《舆地纪胜》、《方舆胜览》、《大元混一方舆胜览》）“桂州，《禹贡》荆州之域。”（《太平寰宇记》）“静江府，《禹贡》荆州之域。”（《舆地纪胜》、《方舆胜览》、《大元混一方舆胜览》）“昭州，《禹贡》荆州之域。”（《舆地纪胜》、《方舆胜览》、《大元混一方舆胜览》）“梧州，《禹贡》荆州之域。”（《舆地纪胜》、《方舆胜览》、《大元混一方舆胜览》）“桂林府，《禹贡》荆州之域。”（《大清一统志》）“柳州府，《禹贡》荆州之域。”（《大清一统志》）“平乐府，《禹贡》荆州之域。”（《大清一统志》）“庆远府，《禹贡》荆州南裔。”（《大清一统志》）“思恩府，《禹贡》荆州南裔。”（《大清一统志》）“浔州府，《禹贡》荆州南裔。”（《大清一统志》）“南宁府，《禹贡》荆州南裔。”（《大清一统志》）“太平府，《禹贡》荆州南裔。”（《大清一统志》）“廉州府，《禹贡》荆州南境。”（《大清一统志》）“桂林府，《禹贡》荆州南界，战国时为楚、越之交。”（《读史方舆纪要》）“梧州府，《禹贡》荆州缴外地。”（《大清一统志》、《读史方舆纪要》）

  另外，唐以后正史亦有涉及今岭南之广东、广西与《禹贡》荆州之域关系者：《宋史·地理志》：“广南东、西路，盖《禹贡》荆、扬二州之域。南滨大海，西控夷洞，北限五岭。”[1] 《明史·地理志》：“广西，《禹贡》荆州之域及荆、扬二州之缴外。”[2]《清史稿·地理志》：“广西，《禹贡》荆州南缴之域。”[3]

上述岭南两广地中，属今广东的连州、连山位处湘粤桂三省交接地，广东西北部；属今广西的桂州、昭州、梧州、柳州等位于广西东北部。自唐以来，史志文献多将这一地区视为《禹贡》九州之荆州界域。对于“连州（连山郡）”，则《通典·州郡》十三记述得比较明确：“古荆州，今置郡府三十三，县一百三十一”，[4]连州领三县：桂阳、阳山、连山，均在今广东境内。又曰：“大唐分置十五部，此为山南东道、江南西道、黔中道，兼分入淮南道（安陆、义阳）及岭南道（连山）。”清人胡渭曰：“按《通典》所列，连山郡当出隶古南越，骑田岭北为桂阳岭，南为连山。连山亦古南越地，不当入荆域。”[5]其后，原属《禹贡》荆州之域的“连州”一直为岭南的广东所属。其它分属今广西各地，被视为《禹贡》荆州之域或边缴之域的州郡，《通典》多未明始终。宋元以后，正史、地理志书中关于《禹贡》荆州之域南境所及，非但没有得其真实面目，反而比唐宋时又有扩大。这扩大出来的荆州之域，主要为今广西所属，它们并非因新材料的发现而补入，而多半是非史地性因素而误入。《文献通考》卷三百二十三《舆地九》“静江府”条曰：“自荔浦以北为楚，以南为越。今静江有中州清淑之气，荔浦相距才百余里，遂入瘴乡，是天所以限楚、越也。”[6]清代广西平乐府和桂林府均在荔浦之北，故明、清《一统志》将其定为《禹贡》荆州之南裔。胡渭云：“此盖就当时风气言之，近志遂以桂林、平乐二府为《禹贡》荆州之域，恐未必然。杜氏以始安、平乐属古南越为是。……广西桂林府之全州，及兴安县岭北之地，古荆州域也。荆之南界，越衡山之阳，大抵及岭而止。”[1]胡渭之言，是《通典》之后比较可信的论说。

  《禹贡》：“淮海惟扬州。”禹之九州（舜十二州）中，居于中心者为河汉之间的豫州——周地，其正南向为荆州——楚地，东南为扬州——越地。扬州之西境与荆州接界。如果古九州中之扬州与岭南地发生地缘关系，便只有其南界。宋人章如愚《山堂考索》前集《地理门·辨古今州郡区域》曰：“古扬州之南境：今广南东、西路，汉交州九郡之地，晋交、广等州列郡，唐之岭南道。”[2]这只是一个结论性的描述，章氏并未详加考索，实南令人信服。《禹贡地理今释》引胡渭语云：“扬之南界，经无可见。据《通典》以潮阳隶古扬州。盖自江西大庾岭东南，群山绵亘，以达于广东潮州府之揭阳，即扬之南界也。”[3]今人李民对古扬州之域的表述，其南界所及大致与此相当。《尚书译注》：“扬州地域包括今浙江、江西、福建全境，及江苏、安徽、河南南部，湖北东部、广东北部。扬州春秋是为吴、越、镣、六、蔡、弦、黄、舒、宋、巢、舒庸、英氏、桐、钟离诸国之地。”[4]《舆地广记·禹贡九州》所列属古扬州地之名57个，其中“吉、南康、南安、福、建、泉、漳、汀、邵武、潮”[5]等地当为其南界。

  由以上分析可知，岭南之地在《禹贡》九州中，只有粤东潮州的部分地区可归属古扬州之域。然而，在现今关于岭南历代建置沿革研究上，仍有坚持将岭南越地划为《禹贡》扬州之域，认为：“既然粤地或南越地属《禹贡》扬州或古扬州之域，而海南岛本属粤地或南越地，那么，海南岛显然也属《禹贡》扬州或古扬州之域。”[6]这是通过对史志文献的引述，证明岭南越地属《禹贡》扬州之域，进而推出海南岛也为古扬州之域。尽管大量史料记述，将岭南与古扬州联系起来，但随之而来的又是同样多疑问的产生。今存史志文献中，明确记述岭南为《禹贡》扬州之域的是《晋书》，称两晋交、广二州为“《禹贡》扬州之域”。[7]两晋交、广二州地，相当于汉武帝平南越国后所置岭南九郡地，即指岭南的全部。九州是有明确方位指向的，上古中原华夏中心区的正南为荆州之域，荆州的正南正是岭南。如果称岭南为九州之域，或缴外或南裔，则应为荆州而不是扬州。今岭南地区东部沿海的闽江和瓯江流域，《禹贡》时代是否为扬州之域，本就值得怀疑，何况处于其更南的岭南呢？《晋书》修成于唐贞观二十二年（公元648），撰者为房玄龄、令狐德棻、李延寿等唐初史臣，虽然记述两晋旧事，却在很大程度上体现了唐人的观念。开元二十七年（公元739），先后由张说、萧嵩、张九龄、李林甫四位中书令参与撰成的《唐六典》，亦承袭了唐初史臣之说。其卷三“十道”云：“十为岭南道，古扬州的南部辖境，今包括广、循、潮、漳、韶、连、端、康、冈、恩、高、春、封、辩、泷、新、潘、雷、罗、儋、崖、琼、振（以上归广府管辖）、桂、昭、富、梧、贺、龚、象、柳、宜、融、古、严（以上归桂府管）、容、藤、义、窦、禺、白、廉、绣、党、牢、岩、郁林、平琴（以上桂容府管）、邕、宾、贵、横、钦、浔、瀼、笼、田、武、环、澄（以上归邕府管）、安南、欢、爱、陆、峰、汤、苌、福禄、庞（以上归安南府管），共七十州。东、南靠海，西尽各蛮，北据越城、都庞（一说为揭阳）、萌渚、骑田、大庾五岭。”[1]唐玄宗时修成的类书《初学记》“州郡部”亦曰：“岭南道者，《禹贡》扬州之南境，其地皆粤之分。自岭而南至海，尽其地。”[2]先唐史籍并无如此明确称岭南为《禹贡》扬州域者，至唐则纷然载之典册，这种将《禹贡》时代九州之域扩大化的理念，其思想原点便是在主观上使“天下九州，内效中域，以尽地化”。[3]唐得天下，分海内十道与三代九州之域一一对应，疆域空前广大，前所未有。至此，唐人将无限拓展的《禹贡》九州之域，在现实和观念上固定下来，便成为后世统一王朝理想的疆域模式。宋以后，虽然历代疆域盈缩有变，但在人们的观念中九州即是历朝君主所君临之天下。从这个意义上说，自秦始皇定天下，岭南内属，其自然成为历代九州之域。

  宋人承唐人之说，论沿革仍溯源《禹贡》九州，只是宋时九州范围较唐之九州大为缩小，但岭南之域依旧。《新唐书·地理志》曰：“岭南道，盖古扬州之南境，汉南海、郁林、苍梧、珠崖、儋耳、交趾、合浦、九真、日南等郡。”[4]《通志·地里略》“开元十道图”：“十曰岭南道，古扬州南境。”[5]《玉海》卷十八《地理》“郡国下”：“岭南，古扬州南境。”[6]《太平御览》卷172《州郡部十八》“安南都护府”条引《方舆志》：“安南府，今理宋平县。古越地。《禹贡》扬州之地，号为百越。”[7]《方舆胜览》、《舆地纪胜》“广东路”条则均称“广东路，《禹贡》扬州之域。”在述及两广各州府沿革时，属《禹贡》扬州之域者，有广州、英德府、韶州、潮州、梅州、循州、南雄州、南恩州、恩州；属九州之外，扬州南境者为邕州、交州。仍是众说不一。

 综合史料所载，先秦岭南之地的归属系于三者：其一，属《禹贡》扬州之域或扬州南境；其二，属《禹贡》荆州之域或荆州南境；其三，书古越地。属《禹贡》扬州之域者，大致相当于秦南海郡地；属《禹贡》荆州之域者，大致相当于秦桂林郡地；属古越地者，大致相当于秦象郡地。这是从中心地向边地外化意义上的分野，带有很强的虚拟性。相对而言，究其实者，今广西东北部应为《禹贡》荆州之域或南境，今广东西北部的连州为《禹贡》荆州之域，东北部的潮州、梅州应属《禹贡》扬州之域。《舆地纪胜》卷八十九《广南东路》“广州”条引《皇朝郡县志》云：“以今日之地里考之，潮州旧隶扬州，连州旧隶荆州，未可尽以为九州之外也。”[8]这是一个相对客观的认识。就文化而言，连州当为荆楚文化区或楚越文化过渡区；梅州和潮州当为闽越文化区或闽越文化、南越文化过渡区。称先秦岭南两广之地尽为《禹贡》荆、扬二州之域或完全与《禹贡》荆、扬二州无关，从学术研究而言，都不利于相关问题得到更为合理的解释。